改革开放30年来，昆山公安工作伴随着昆山市的经济社会各项事业一同发展，取得了长足的进步。尤其是强化“三基”工程建设以来，公安机关以信息化建设为支点，推动自身观念更新、机制变革和效能提升，在破案打击、治安防范、服务群众、规范执法、队伍管理等方面不断取得显著成绩，初步探索出一条符合昆山实际的现代警务发展之路。     精确制导     信息研判提升破案精度     今年5月，市公安局充分利用网上信息研判和科技手段，仅仅用了4天的时间，就破获了新镇“5·12”盗窃保险箱案件，同时协破了2003年以来湖南安化、桃江、益阳等地盗窃案件28起，其中还包括一起湖南省厅督办案件，涉案总金额共计50万余元，一举摧毁了这个跨省盗窃保险箱的犯罪团伙。     “这个案子能够在这么短的时间内被成功侦破，主要依靠了科技手段，而且也得益于我们扎实的信息研判工作，破得很巧妙。而在以前，我们没有高科技手段，没有信息研判机制，只能单纯地利用调查走访，这类案子就不能破得这么快、这么准！”在案件成功侦破的总结会上，该局刑警大队的领导发出上述感言。     “百姓看公安，关键看破案！打击刑事犯罪是公安工作的重中之重，但是随着社会发展速度的不断加快，现在的破案形势比起以往要严峻得多，预防与打击犯罪的难度也不断加大，单纯地依靠民警拼体力、拼消耗、超负荷运转很难适应新形势对公安工作的要求。向信息化要警力、要战斗力，走一条消耗少、成本低、效益高、可持续的刑侦发展道路对刑侦工作来说非常重要。”该局领导在谈到刑侦工作时这样说。     在这一背景下，市公安局将信息化建设融入公安刑侦工作中，成立了情报信息中心。这支队伍通过搭建信息交互服务平台，积累基础资料，充分利用各类警务信息系统，科学整合网上信息资源，有针对性地开展分析研判，指导侦查破案实践。他们通过大胆实践，认真总结，形成了批量数据比对碰撞法、网上预警研判法、破案倒查研判法等七个信息研判工作法，极大地提高了研判的效率。该中心自2007年9月成立以来，仅一年的时间里，就通过信息研判指令，协助破获刑事案件54起，抓获各类违法犯罪人员337名，抓获网上逃犯82名。     轻点鼠标     足不出户尽知辖区治安     不久前的一天凌晨，中华园小区一游戏机房内发生一起抢劫杀人案件，办案民警通过调阅现场周围相关监控资料进行分析，迅速锁定嫌疑人，仅用很短的时间就成功地侦破了此案。     “在以前，要想压降街头路面的各类犯罪活动，动辄要派出上百人上路巡逻，效率低，成效又不明显！现在的电子监控探头遍布街头路面，哪里出了什么事，监控视频马上就能显示出来。坐在监控室里，只要轻点一下鼠标，整个辖区的治安状况就一目了然，又快又有效！”中华园派出所领导在谈到电子监控设备的好处时，欣喜之情溢于言表。     几年来，市公安机关按照突出重点、以点带面、网格布点的原则，从治安卡口、街头路面、内部单位、居民小区、金融网点、场所行业、公交客运、移动监控等层面，切实加大建设力度。目前，全市共有路面治安监控探头1300余个，金融网点、重点部位、居民小区、场所行业等社会面监控探头3.2万个，出市、出城卡口车辆智能抓拍系统31个，基本形成面上成网、外围成圈的全市视频监控网络体系。     该局还将人防与技防有机结合起来，根据四色警情通报及警情分析情况，突出重点路段、时段，人技互动，优势互补。各派出所监控中心值守人员发现可疑情况，即时通报路面巡防人员，实时跟踪嫌疑人员活动轨迹，及时下达围追堵控指令。工作中，加强探头可视范围内相关信息的日常收集、整理，研究个案时全面比对案前、案中、案后图像资料，为破案挖掘线索、争取战机。视频监控系统建成以来，预防、制止案件700余起，协助抓获违法犯罪嫌疑人1600余名，协破各类案件1300余起，为78起重大交通事故提供定性依据，街头路面“两抢一盗”案件发案数逐年下降。      一个电话     房屋出租信息悉数掌握     去年6月初，玉山镇的小于非常高兴，因为从这个月起，作为昆山数万名私房出租户中的一员，他就不用再为家里变动租住人员这件事而专门跑一趟派出所了。“我家里出租的房屋较多，外来租户变更也十分频繁。以前每次搬进搬出一户人家，我都要跑一趟派出所去变更出租户信息，少则一个小时，多则一个上午，麻烦得不得了。现在好了，市公安局开通了出租房屋告知热线，我在家里一拨电话，只要一分钟，变更房屋出租信息就可以轻松搞定，真的很方便！”     这是昆山公安机关利用信息化警务服务群众、织密防范网络的又一举措。近年来，昆山外来人口流动频繁，私房出租情况经常变动，该局根据自身实际，从出租房主入手，提出出租房主通过电话告知备案来主动参与出租房屋管理，实时掌握出租房屋变动情况的工作思路。该局还开通了出租房屋告知热线，出租房主通过拨打热线电话，报告变更出租房屋信息，再由公安机关上门核对登记，做好办证服务、变更出租房屋信息等相关工作，极大地方便了群众，同时也保证了出租房屋信息平台数据的鲜活度和准确度，增强了公安机关管理服务的主动性和时效性。     该局还根据热线收集的信息情况，深入出租房屋，及时查明变更情况，录入变更信息，确保村不漏户、户不漏间、间不漏人。同时，将有关情况反馈给出租房主，借助房主力量加强管理，有效解决出租房屋管理工作不到位和信息变更不及时的问题，实现了出租房屋管理由被动性向主动性、粗放型向精确高效型、静态式管理向动态式管理的转变。通过开通告知热线，及时发现混迹其中的在逃人员和流窜作案人员，破获各类案件61起，抓获网上逃犯31人，查缴制假窝点4个。     网上办公     动态管理激发队伍活力     9月27日下午4点，昆山市公安局长江派出所社区民警小王像往常一样坐在自己的办公桌前，打开电脑写当天的工作日志。“在以前，我下到社区里忙忙碌碌一整天，到晚上想一想，好像自己这一天也没干什么事情，因为那时做事没有什么条理。现在局里给我们社区民警开发了工作日志，每天下班前写工作日志，把自己今天的工作作一个总结，为明天的工作梳理个提纲，这样，每天的工作就有了方向。现在我写日志已经习惯了，如果哪天没有写的话我会浑身不舒服！”小王说。     社区警务工作是公安基础工作的重要组成部分。但由于社区工作时间极具弹性，且获取信息面广量大，日常管理难度较大，往往出现因社区民警日常工作记载不规范导致派出所和业务部门领导不能全面及时掌握社区情况及民警工作状况、社区信息整合上报不及时导致贻误战机等现象。市公安局提出社区警务信息网络管理的工作思路，积极开发“社区网络办公”信息系统，要求社区民警将每天工作情况都以日志形式记录到办公系统中，业务部门登录界面后，可按派出所、按民警调取社区工作信息，派出所领导则可调取本所社区警务信息，把信息化建设延伸到社区民警办公桌上，推进社区警务工作向信息化方向发展，极大地提高了基础信息服务实战的效能。